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在工作会议暨职代会上的讲话(高晶)

作者:  点击次数:2381  发布时间:2015-5-1
 

聚焦中心任务  强化执纪监督

为伊局全面完成各项任务提供坚强纪律保障

——在伊局年度工作会议暨第十一届七次职代会上的讲话

  

(2015年4月29日

 

同志们:

根据会议安排,下面我就去年的纪检监察工作情况及今年的工作重点讲以下两点:

一、2014年纪检监察工作的简要回顾

2014年,林业局纪委在森工集团(林管局)纪委和林业局党委的正确领导下,聚焦中心任务、落实“三转”、强化监督执纪问责,认真贯彻执行《森工集团(林管局)党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,积极推进党风廉政建设和反腐败斗争,为林业局全面深化改革提供有力保证。

(一)积极组织协调,助推党风廉政建设工作

根据2014年党风廉政建设和反腐败工作要求,拟定并经党委通过下发了《2014年度伊局惩防体系工作计划》、《2014年度伊局党风廉政建设和惩防体系建设任务台账》、《2014年度伊局党风廉政建设和惩防体系建设考核办法》、《伊图里河林业局党委、林业局落实党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》。具体实施了林业局党委、林业局与20个基层单位和24个部门签订《2014年度伊局落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设责任书》,在党委的统一安排部署下,对全局党风廉政建设和反腐败工作做了安排部署。层层传导压力、层层落实责任。依据《伊局季度惩防体系建设考核评分标准》,对基层单位(部门)采取听汇报、查内业、召开专题会议等形式进行了检查、考核,实时掌握全局惩防体系建设工作开展情况。每季度对检查考核的结果进行分析、总结,向林业局党委汇报一次工作情况,及时提出建议和意见。通过监督检查,有效地推进了各单位、部门惩防体系建设工作扎实开展。

(二)廉洁从业宣传教育不断深化

各级党组织认真组织党员干部学习党纪条规,积极开展“反腐倡廉宣传教育月”活动,通过采取集中学习、收看警示教育片、绘制廉政教育宣传展板、处(科)级领导干部参加廉政知识测试、党政主要领导讲授廉政党课等多种形式的教育活动。使广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力有了明显提高。

(三) 依规依纪,强化“三重一大”监督责任

林业局纪委根据《伊图里河林业局“三重一大”实施办法》,对林业局涉及“三重一大”的事项进行全过程监督检查,及时提出预警性建议。下半年林业局纪委重点对基层单位“三重一大”执行情况进行了监督检查。通过检查,各基层单位能够严格履行“三重一大”议事规则和有关规定。

(四)聚焦作风建设,集中解决“四风”问题

在巩固党的群众路线教育实践成果的基础上,林业局纪委按照《林区改进干部作风的五项规定》和《伊局改进干部作风实施细则》,重点开展了作风建设明察暗访工作,主要采取了重点检查与随机抽查相结合、单位自查与职工群众监督相结合、明察与暗访相结合等措施。全面掌握各单位(部门) 对规章制度的落实情况,避免监督流于形式。上半年对各单位定期集中检查了2次,下半年定期集中检查3次,对存在问题的三个单位下达了《整顿作风整改意见书》,提出7条整改意见。通过有效的监督检查,纠正了“四风”问题,推进了干部工作作风的改进。在整治“会所中的歪风”行动中,林业局党政领导及在岗副科级以上党员干部全部签订了“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”的承诺书,自觉接受党组织和职工群众的监督。

(五)加强行政监察,维护企业利益

1、监察科会同审计等部门依据相关规定,对全局养老保险资金管理情况进行了效能监察,在检查中对发现有重复领取待遇、丧葬费挂账和账户暂存未付养老金等问题及时进行了纠正,确保了养老金安全。

2、监察科在土地清查执法监察中,认真监督检查了林业局土地租赁合同的履行情况。

(六)认真做好信访工作,加大案件查处力度。全年共受理群众来信来访举报 10件(其中上级交办3件)。立案1起,初核3起,处结率100%。1名科级干部分别受到党政纪处分。

七)聚焦主责主业,推进“三转”工作

林业局纪委根据《森工集团(林管局)纪检监察系统“转职能、转方式、转作风”大学习大讨论活动实施方案》的要求,坚持以“三转”为主题,以纪律检查体制改革为主线,认真开展了大学习大讨论活动,进一步明确职责,突出主业。及时向林业局党委汇报活动开展情况,得到了林业局党委的支持,着手清理纪检监察机关参与的议事协调机构,林业局纪委梳理出2011年以来有纪委参与或牵头的42个议事协调机构精简为27个,退出15根据实际工作,逐步退出工程招投标、大宗物资采购等越位、错位的管理领域,尽快回归到纪检监察机关监督、执纪、问责三大主业,做到了不越位、不缺位、不错位。

在总结工作肯定成绩的同时,我们更应看到工作中存在的不足,在今后的工作中,我们必须采取有力措施,面对新形势、新任务,加大监督执纪问责力度,为企业改革发展营造风清气正的良好环境。

二、2015年主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年,我们要认真学习贯彻落实集团公司(林管局)年度工作会议和集团公司(林管局)纪委书记金钱同志在年度工作会议上布置的工作任务,以工作的新进展、新作为、新常态,为林业局完成全年各项任务提供坚强纪律保证。

2015年工作总体要求是:深入贯彻十八届中纪委四次、五次全会精神,按照森工集团(林管局)纪委工作部署,坚持从严治党、依规治党,忠实履行职责,强化责任担当,认真落实“两个责任”,扎实推进纪律检查体制改革,严格执行党的纪律,持之以恒改进作风,坚决惩治腐败,严肃纪律,加强自身建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

(一)严明党的纪律  落实从严治党  

全局各级党组织和全体党员特别是党员领导干部必须自觉遵守党的章程,做到守纪律、讲规矩,维护党的纪律的严肃性,把维护党的政治纪律放在首位,认真贯彻执行习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出“五个必须”的要求。要针对纪律执行情况认真开展监督检查,决不允许违反组织、人事、工作、财经、生活等纪律;决不允许借助各种名义拉帮结派、搞小团体;决不允许在执行党纪政令时各行其是、阳奉阴违、有令不行、有禁不止。坚决纠正和查处各类违反党纪政纪的行为,确保政令畅通。

(二)认真履职,有效推进“两个责任”的落实

十八届中纪委三次会议要求,落实党风廉政建设“两个责任”是各级党委、纪委必须担负的重大政治责任。全局各级党组织和纪检监察机关要认真履职,勇于担当,切实把“两个责任”落到实处。要认真组织学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争重要系列讲话精神,深刻认识反腐败斗争形式的严峻复杂,深入把握党中央当前有关加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神,把思想行动统一到中央要求上来,不断增强从严治党的政治责任感和历史使命感,深入开展理想信念、廉政、党风党纪教育。

在党委统一领导下,纪委要充分发挥组织协调反腐败工作的重要职能,采取督查、督办、约谈、评议等措施,协助党委推进落实党风廉政建设主体责任,细化分解落实2015年度党风廉政建设及惩防体系建设任务台账,明确主管领导、主责部门重点任务、工作目标。严格执行《党风廉政建设责任制实施办法》,认真落实“一岗双责”,坚持把党风廉政建设责任制的落实与党政各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确,层层分解,层层传导压力,全面拓展延伸,实现“两个责任”全覆盖、无死角。使落实“两个责任”具体化。各单位党组织和党政领导必须执行定期向林业局党委、纪委汇报主体责任落实情况的制度。

按照《内蒙古森工集团(林管局)党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》要求,和《内蒙古森工集团(林管局)纪律检查体制改革工作方案及相关配套方案的通知》精神,认真落实党内监督条例,认真履行监督职责,加大对各单位党风廉政建设、执行党的纪律、作风建设情况的监督检查,严肃查处违纪违规案件,强化党内监督,严格实施责任追究。通过落实签字背书、廉政谈话、纪委约谈、定期报告工作、述责述廉、群情评价、年度考核、请示报告、责任追究等9项具体保障措施,确保把“两个责任”落到实处,防止走过场,虚化空转。

(三)深化作风建设 严防“四风”反弹

作风建设永远在路上,永远没有休止符,作风建设是攻坚战,也是持久战,要对“四风”问题扭住不放,看住一个个节点,解决一个个问题,坚决防止反弹和回潮。林业局机关各部门和各单位要坚持问题导向,弛而不息落实中央八项规定、自治区28项具体规定和改进林区干部作风的五项规定精神,结合教育实践活动“回头看”,进行再梳理、再归类、再聚焦,善始善终抓好各项任务的落实。强化责任追究,对 “四风”问题出现反弹的单位和个人,既要严肃处理当事人,也要严格问责单位主要负责人。要从小事抓起,强化监督检查和加大明察暗访力度,坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和“庸、懒、散”等“四风”问题。从严查处不收敛不收手的顶风违纪行为,要把违反“八项规定”精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,并对发生顶风违纪的部门和单位进行严肃查处,追究责任,实施“一案双查”。要督促相关部门建立完善作风建设方面的规章制度,加强对厉行节约、公务接待、公车使用等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风建设的考核评价,强化制度建设。

(四)严格执纪,切实保持惩治腐败的高压态势

要紧紧围绕遏制腐败势头蔓延这一目标,严格执纪,坚持有案必查、有腐必惩,以零容忍的态度严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律的行为等各类违纪案件。重点查处发生在党员领导干部中的违反财经纪律、以权谋私、贪污受贿、买官卖官、失职渎职的案件;重点查处发生在企业产权交易、资产评估、物资采购等重点领域、关键环节的腐败案件;加大对发生在群众身边的腐败问题查处力度,按照上级纪委要求认真开展“拍苍蝇”专项行动;坚持查办案件成果“一案三延伸”,既向专项整治延伸、向有效防范延伸、向警示教育延伸,达到“查处一案、治理一线、整治一方、教育一片”的目的。充分发挥查办案件的治本功能。要通过严格执纪为企业改革发展提供保证。

要严格办案程序,认真执行依纪依法办案这一铁的纪律,认真执行查办案件以上级纪委领导为主、线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。坚持运用法治思维和法治方式开展纪律审查,发现问题线索及时依纪依规查处。坚持抓早抓小,对党员干部存在的问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,避免小错酿成大错。

(五)落实“方案”,深化“三转”,强化监督

森工集团(林管局)制定下发了《内蒙古森工集团(林管局)纪律检查体制改革工作方案及相关配套方案的通知》,推进落实好《方案》相关各项工作任务是今年工作重点。要领会精神,明确职责定位,深化“三转”。贯彻执行“两为主、两报告”等制度,落实双重领导体制及办案机制改革的具体化、制度化。落实内设机构改革,加强学习、苦练内功、夯实基础、提升素质、锻造过硬的纪检监察干部队伍。围绕主线、突出主业、落实主责,聚焦党风廉政建设中心任务,履行好监督执纪问责职能,更好发挥党内监督专门机关作用,认真做好协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作职责。围绕强化党员干部的纪律意识和组织观念认真开展党的纪律执行情况的监督检查;围绕企业工程建设、资金管理等重点领域重点环节开展专项检查;围绕权力运行,开展执行“三重一大”议事决策制度情况的监督检查;围绕督促主责部门履职尽责开展监督检查;在监督检查过程中要明确责任,实施责任追究。

同志们,面对新形势、新目标、新任务,让我们在上级纪委和林业局党委的坚强领导下,聚焦中心任务,落实改革要求,强化两个责任,严格执纪监督,以高度的政治责任感、务实的工作作风、有力的工作举措,为全面完成林业局2015年各项任务提供有力保证!

 

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