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在工作会议暨职代会上的讲话(王振伟)

作者:  点击次数:10624  发布时间:2015/5/1
顺应新形势  适应新常态
抢抓新机遇  谋求新发展
为全面推进生态文明建设做出新贡献
——在2015年度工作会议暨十一届七次职代会上的讲话
王  振  伟
(2015年4月29日)
各位代表、同志们:
  我们这次会议的主要任务是,贯彻前不久召开的林区年度工作会议精神,总结回顾我局2014年的主要工作,安排部署2015年各项工作任务,动员全局广大干部职工,在新的历史时期,适应林区改革发展新常态,抢抓改革发展新机遇,务实创新,锐意进取,为全面推进生态文明建设做出新贡献。
  下面,根据会议要求,我代表林业局向大会作工作报告,请代表、同志们审议。
  一、2014年各项工作的简要回顾
  2014年,我们以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,围绕林区“3598”战略思路,坚持生态优先,加快转型发展,创新管理增效,着力改善民生,开创了伊局改革发展的新局面。
  (一)克服不利因素,努力完成经营指标
  应对诸多不利因素和困难,我们积极采取有效措施,强化管理,节约挖潜,提质增效,确保经济平稳运行,努力完成各项经营指标。森林抚育计划32万市亩,实际完成32万市亩,完成计划化的100%。木材生产年计划24,000立方米,实际完成24,000立方米,完成计划的100%。木材单位生产成本171.45元/立方米,比上年155.06元/立方米提高16.39元/立方米。木材销售年计划24,000立方米,实际完成销售27,046立方米,完成计划的112.69%,较上年的28,314立方米,减少销量1268立方米。销售单价747.06元/立方米,比上年725.09元/立方米提高21.97元/立方米。营业收入2531万元,同比上年2515万元增加收入16万元。管理费用支出3340万元。天保支出9348万元,其中森林管护费支出3134万元,五险支出2558万元,森林抚育补贴性支出3656万元。本年实现利润1591万元,扣除棚户区配套570万元,实现净利润1021万元,上缴利润包干1574万元,上缴上级管理费480万元,林价80万元。
  (二)突出生态地位,加大保护建设力度
  一是加强森林资源管护,做到“人员、责任、地块、标志、奖惩”五落实,管护到位率达100%。二是加大森林抚育力度,促进后备资源持续增长,以优异成绩完成了国家林业局森林抚育检查工作。三是进一步加强林地资源管理,开展了打击毁林开垦行为专项行动及非法侵占林地清理排查专项行动,制定了专项行动方案,按要求对非法侵占林地行为进行全面清理排查。四是强化对温河辖区内木制品加工厂的管理,确保木材加工单位依法经营。五是进一步规范完善了森林资源综合管理工作中各种帐目、台帐、报表,使森林资源综合管理进一步规范。六是加大森林防扑火力度,进一步提升防扑火水平,取得了防火工作的全胜。七是完成有害生物防治30,000亩,无公害防治率、测报准确率、木材产地检疫率均达到95%以上,全部达到上级规定标准。
  (三)坚定发展方向,全力加快产业发展
  一是抓好森林经营产业。保质保量完成了木材生产任务,同时强化销售,既保证销量又注重价格,实现木材效益最大化;发挥育苗基地的市场化运营机制,销售种苗53万株。二是抓好生态产业项目。积极推进湿地公园、生态监测站等项目的申报审批工作。现湿地公园项目已获得国家林业局正式批复,前期建设资金已下达。三是抓好转型产业项目。现银阿珍珠岩矿前期准备工作已就绪,今年正式开采。四是抓好富民产业项目。2014年黑木耳种植户17户、26万袋,收获干黑木耳品1.9万斤;种植蓝莓15亩;发展温河养殖业19户,饲养牛马羊共4200余头(匹);豆腐加工12,000斤;试种中草药300亩;同时充分利用好现有农业用地,进一步加大农地监管力度,努力提高农地租赁收入。
  (四)夯实管理基础,切实增强发展活力
  一是夯实管理基础。修订完善了《伊局创新管理工作方案》、《职工考勤管理办法》等规章制度,有效提高了企业管理的科学化、制度化水平。二是加强责任目标管理。对2013年签订的基层单位、科室经营目标责任书完成情况进行了严格考核,根据考核情况实施奖惩。对森工集团(林管局)下达的《2014年经营目标责任书》进行了细化和下达分解,做到目标明确、分工明确、责任落实。三是加强财务核算和费用支出管理。对各单位、部门可变费用重新核定,在连续二年压缩10%的基础上结合实际再行压缩8%。修订完善了《差旅费、办公费、招待费管理办法》,严格控制“三公”经费和非经营性支出以及各项成本支出。四是加强用工管理。对上两个年度进行的劳动用工清理工作进行了回头看,使用工管理进一步规范化。五是加强油脂燃料和物资消耗管理,适时开展了封车节油活动,杜绝跑、冒、滴、漏现象。六是积极开展清欠工作,共清收欠款53万元。七是完善机构设置。单独成立政策法规科,召开了法制工作会议,进一步规范企业经营行为,使企业经营合法合规。
  (五)坚持以人为本,着力提高民生质量
  一是继续改善职工居住条件。全力推进棚户区改造民生工程,2014年改造局址砖平房50户,局址新建楼房220户,同时根据棚改要求和异地工程进度,对破旧、废弃房屋进行了部分拆除。二是进一步加强基础设施建设。对文化广场、街道路灯、街巷路面、供暖设施等基础设施进行系统修缮,从整体上改善了职工生产生活条件,改变了伊图里河林业局原有 “老、破、穷”的旧面貌。三是进一步加大扶贫力度。共帮扶困难职工1056人次,累计发放帮扶资金64.48万元,其中金秋助学70人,发放资金14万元。四是积极推进温河饮水、供热等民生项目工程,改善职工生活质量。目前温河饮水工程项目已批复,进入施工准备阶段。五是继续提高职工工资及收入,并加大向一线倾斜力度,克服资金紧张压力,实现人均年增资4485元,平均人年工资达36610元。
  (六)维护稳定大局,创建和谐发展氛围
  全力抓好信访维稳核心工程,坚持用群众路线统揽信访工作,针对信访突出问题,进一步建立和完善了信访接待制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等信访工作制度,认真疏导、化解各类社会矛盾,实现全年无非访和越级上访的发生。
   除以上工作外,公安武装、老干部、计划生育、机要档案、综合治理、环卫、消防、安全设备等工作均取得了显著成效,呈现了较好的经济、社会和生态效益。
  2014年,是经济形势十分严峻的一年,我们在林区经济环境困难复杂的情况下,克服市场低迷、木材销售不畅而造成的经济十分紧张的巨大压力,较好的完成了上级下达的各项任务指标;我们在改革发展任务艰巨的情况下,开拓创新,务实进取,积极推进转型发展;特别是我们稳步推进“民生基础设施建设三年规划”,改变了伊局 “老、破、穷”的旧面貌,使广大职工群众看到了发展希望,提升了幸福指数,坚定了发展信心。企业的生态建设、经济建设、民生建设等均取得了新突破,全面开创了改革发展的的新局面。成绩的取得来之不易,得益于上级领导的大力支持,得益于离退休老同志和社会各界的关心关注,更是我们广大干部职工齐心协力、锐意进取、辛勤努力的结果,为此,我代表林业局党委、林业局,向全局广大干部职工及离退休老同志、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  二、提高认识,认清形势,转变发展方式
  2015年,是林区改革发展历史性变革的一年,4月1日,林区全面停止商业性采伐,彻底告别已经60多年的生产组织方式和管理模式,进入一个全新的历史发展阶段。在新的形势下,我们要进一步提高认识,审时度势,适应新常态,谋求新发展。
  一是要深刻理解和把握全面停止商业性采伐的重要历史意义
  森林是陆地生态的主体,是国家、民族生存的资本和根基,我们内蒙古大兴安岭林区是全国最大的国有林区,是被党和国家誉为祖国北方最重要的生态安全屏障。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,全面停止天然林商业性采伐,是保护好珍贵的天然林资源,全面推进生态文明建设的需要。通过加大封育力度,实施科学经营,逐步恢复森林资源和森林生态系统功能,实现资源的永续利用,促进林区可持续发展。我们重点国有林区管护着我国最优质、最稳定、最完备的森林资源和生态系统,是我国森林资源中最精华的部分,在应对气候变化、涵养水源、保育土壤等方面均发挥着不可替代的作用,对于建设生态文明、推动发展方式转变具有极其重要的战略意义。《国有林区改革指导意见》中指出:要改善国有林区基础设施状况,积极发展替代产业,促进就业增收,妥善安置国有林区富余职工,确保职工基本生活有保障,维护林区社会和谐稳定。同时还明确,国有林区改革不搞“一刀切”,不搞“下岗买断”、不减少投入。这些政策是我们保障基本民生、实现转型发展的坚实基础。我们要深刻理解全面停伐在国家生态文明战略布局中的重大意义,服从大局,勇于担当,全力打造祖国北疆生态安全屏障。
  二是要科学研判、认真分析新的历史条件下的发展形势
  当前我们的发展环境和形势,可以概括为以下五个方面:第一是转型任务艰巨。我们大家都知道,伊局是多种经营产业起步最早的林业局之一,过去的木衣夹厂、板式家具厂、山野菜加工厂、包括后期林区准备打造的獭兔养殖龙头基地等等,这些产业,均走在林区前列,可后期发展都不一而终,以致目前没有形成任何支柱型替代产业,虽然近几年我们始终不懈努力发展产业项目,并在转型、生态、富民等产业项目方面取得一些进展,但产业发展不是一蹴而就,短期内难以见效。我们的责任是保护生态,目标是建设生态林业民生林业,而建设民生林业就是要转型,通过转型发展创造效益,增收致富,否则我们只能“吃饱饭”而不能“达小康”。第二是资金十分紧张。停伐后我们将失去自有资金来源,国投公益基础设施项目所需配套及其他民生基础设施建设资金,包括转型产业项目投入,林业局将无力承担。第三是思想观念相对落后。多年来单一的木材生产模式使职工墨守成规,或多或少存在一种依赖和惰性思想,积极发展转型富民产业的意识不强,相对落后的思想观念亟需转变。四是职工生产生活条件需要进一步改善。虽然近年来我们下大力气着力改善民生,并取得了很大成效,但与职工的需求相比还有一定的差距,特别是温河生态功能区职工的生产生活条件需进一步改善。第五是历史机遇难得。党的十八大以来,无论是党中央、国务院、国家领导人都对生态给予了高度重视,并相继出台了若干关系林业发展的利好政策,森工集团(林管局)二位主要领导在讲话中已讲的十分透彻,可以说,停伐后,虽然我们面临二次创业的巨大挑战,但对于我们林业发展却是难得的历史性机遇。第六是发展前景看好。一方面,党中央、国务院、自治区对生态建设和林业发展高度重视,将在政策、资金上给予大力支持;另一方面,我们职工人数相对较少,相应其他社会性负担较小,可以说是“轻装上阵”;特别是近二年我们务实进取、创新管理,在产业发展上也取得了一定的成效,基础设施的不断完善、职工收入的提高等民生建设的改善进一步增加了广大干部职工的凝聚力和战斗力,进一步增添了广大干部职工上下一心求发展、谋发展的信心和决心。这些,都是我们在困境和挑战中创新发展的动力之源,为我局下一步二次创业,实现生态林业、民生林业的目标奠定了坚实的基础。
  今天,我们站在新的历史起点上,如果说我们祖辈务林人为林区开发和国家建设做出了不可磨灭的贡献,那么我们今天所做的事情,为的是造福子孙后代,可以说功在当下,利在千秋,责任重大,使命光荣。我们一定要担当起历史重任,主动作为,迎接困难和挑战,加快转型步伐。我们只有主动作为,才能适应新常态,实现新发展。
  三适应新常态,抢抓新机遇,实现新发展
  2015年是林区全面深化改革、落实全面停伐政策的启动年,也是伊局停伐转型的关键年,谋篇布局,全力做好今年的工作至关重要。在新的历史时期,我们确定今年经济工作的指导思想和总体要求是以党的十八届三中四中全会及习近平系列讲话精神为指导,贯彻落实林区年度工作会议精神围绕林区“3598”发展战略,以生态保护建设为第一使命以建设生态林业民生林业为目标,以推进经济转型、加快发展方式转变为主要任务,适应新常态,抢抓新机遇,实现新发展,为全面推进生态文明建设做出新贡献
  2015年重点工作和主要任务:
  (一)以生态建设为第一使命,深入实施天保工程
  一是要牢固树立科学发展和生态文明理念,进一步增强责任感和使命感。生态文明建设事关中华民族永续发展,是建设美丽中国的必然要求,全面加强生态保护建设,完善森林资源管理体系,增强林区生态系统功能,切实维护好建设好中华民族的生态屏障,是我们历史使命,我们要坚决落实国家决策部署,明确功能定位,增强维护生态安全的历史责任感和使命感。二是要深入实施好天保工程,加大保护建设力度。要全面落实管护责任,完善管护责任体系建设,建立健全完备的管护资料、记录和档案。根据管护区划科学合理调整管护布局,并结合实际,加强管护站建设,完善管护设备设施。要加快生态监测站的申报审批,不断完善生态监测体系建设。三是要持续抓好森林经营,提升生态功能水平。要在落实好停伐政策同时,对木材生产、伐区作业质量、木材运输销售等进行一次“回头看”,发现问题立即整改。要按规程和要求抓好森林抚育,确保森林抚育任务按进度保质保量完成,加大培育力度,提高林分质量。要抓好补植补造,促进森林面积增长四是要全面加强资源管理,维护生态安全。坚守林地、湿地生态红线,加强资源管理,加大林地清收力度,严格执行森林采伐管理制度,严厉打击涉林违法犯罪,确保森林资源安全。认真实施林地用途管制,推广“林地一张图”应用,提升林地管理手段和科技水平。加大对非法侵占林地活动的打击力度,确保林缘不后退,维护国有林区生态资源资产权益。根据林管局要求抓好巴布根、莫那根、卧斯门退耕还湿工作,争取在年内取得成效。要强化对温河木材生产经营加工单位的监管,全面推广使用加工成品运输监装证明,加强成品外运监管,切实防止个体私营木材加工厂点在停伐前后集中非法倒买倒卖木材和滥砍盗伐案件的发生。要完善资源管理体系,重点建立健全森林增长监测评价(成林验收上账)、湿地和林政案件稽查、占用林地定额管理、林下资源管理、抚育剩余物综合管理、木材检查站建设等管理办法,强化监管职能。要全面加强森林防火工作,坚持预防为主,加强火源管控,要加大重点地区特别是温河生态功能区的火源管控,做到重点地区重点防范。今年要根据实际情况将一线转产人员充实到快扑梯队,加大防扑火力量,加强专业扑火队伍建设。要充分利用好防火三期项目投入,加强防火装备和软硬件建设。要坚持“投重兵、打小火、当日火、当日灭”的扑火理念,完善扑救预案,提升应急处置能力,确保不发生人为火灾。要加强有害生物预测预报和病虫害防治工作,实现有害生物防治“四率”目标。
  (二)以经济转型为主要任务,全面加快产业发展
  认真研究停伐后上级的相关政策,抢抓机遇,大力发展林下经济产业,主动适应林业经济发展新常态。在转型产业上着手珍珠岩矿开采确保年内见效;要加大招商引资力度,推进温河狩猎园区建设;结合科技项目申报,加强野生榛子林培育。生态产业上结合旅游抓好局址湿地公园建设;抓好生态监测站项目的前期审批工作;富民产业发展上要大力发展黑木耳、滑子菇食用菌培植和养殖业,食用菌培植产业是林管局今年重点推广的一项富民产业,并研究推进意见和实施方案,确立龙头、基地,明确机制、模式,逐步将这项产业培育成分流职工、职工增收的利企富民产业。前不久我们组织相关部门专门考察了关于滑子菇的栽培及市场情况,并专门召开党政联席会议研究发展富民产业问题,决定建立黑木耳、滑子菇食用菌厂,同时出台了相关富民产业发展扶持政策,进一步加大扶持力度,鼓励和引导职工发展富民产业,自主创业。林下经济产业开发上要在摸清林下资源底数的基础上统一规划布局和开发管理,争取纳入到林管局准备着手整合资源区域发展中,在以林区为主导的“龙头+基地+林户”的发展模式和生产、加工、销售的发展机制带动下积极开发林下资源。要在林管局统筹安排下积极尝试发展碳汇经济,发挥资源生态环保效益。在转型产业和富民产业上要应因市场,积极探索成立种苗股份制公司,实现企业增收,职工致富。
  (三)以深化改革为不竭动力,完善企业管理体系
  一是要加强停伐后深化改革的正面宣传导向。全面推进改革是今年林区工作的重头戏。改革工作关系着林区的未来,关系着职工的利益,关系着社会的稳定,任务艰巨、责任重大。各单位、各部门特别是领导干部要切实提高认识,强化责任,创造性地推进落实改革任务。我们要认真学习解读前不久下发的《国有林区改革指导意见》,原则是“要坚持公益性改革的方向,坚持‘保生态、保民生’两条底线,坚守‘森林资源不破坏、国有资产不流失’两条红线。”“逐步推进国有林区政企分开,逐步形成精简高效的国有森林资源管理机构”。这些上级政策为林区改革指明了方向和要求。在生态上,就是要明确生态功能定位,以保护森林资源、维护生态功能作为改革的出发点和落脚点。在民生上,就是要以人为本,维护稳定,重点解决好职工基本生活、社会保障和富余人员安置等问题,不搞强制性买断、不搞一次性下岗。在体制上,就是要逐步实现政企事分开,剥离企业承担的社会管理和办社会的职能,完善社会管理体制和森林资源监管体制。在上级具体改革实施方案没出台之前,我们要加强改革思路导向引领和宣传,确保改革顺利实施,以改革促发展,实现“停得下、稳得住、能致富”。二是要进一步完善企业内控制度。停伐后,企业将失去自有资金渠道,资金异常紧张,要结合实际进一步修订完善“三公”经费及相关成本、费用管理办法和规定,加大节支力度,完善内控制度。三是要加强财务预算管理。要牢固树立过紧日子的思想,坚决杜绝计划外和超预算支出,除企业正常运转资金支出和计划内以及去年未完正在进行的项目支出外,其他不该花的钱一律不花。停伐后,相关部门要立即着手对单位部门的费用指标重新核定,进一步细化分解。原来的生产单位,结合管护和抚育实际,整合办公场所,减少不必要的燃料、办公等费用支出。严格办公费、差旅费、招待费和公务用车管理,全面加强“严、细、实”管理。同时,相关部门要积极和上级部门沟通,确保政策资金的按时足额到位。四是要抓好木材销售工作。今年按照计划产量的70%将近1.7万立方米商品材,是今年林业局自有资金的主要来源,也是我们渡过转型关键期的重要资金支撑。销售部门要认真搞好市场调研,加强营销分析研判,最大限度增加销售收入。五是要加强计划和项目管理。要严格项目计划报批审批程序,严格项目建设招投标和工程质量管理,对不必要的需企业配套项目不予争取。要根据国家政策变化和林区改革发展实际,组织好 “十三五”规划编制工作,保证规划既具有前瞻性和指导性又切实可行。要加大生态基础设施建设项目争取力度,重点争取国家防火应急道路建设、森林防火、病虫害防治等生态公益项目,提高生态保护基础保障能力。六是要加强资产清查和闲置报废资产处置工作。财务、安全设备等部门要在近二年资产清查基础上进一步加强资产、设备清查工作,对因停伐形成的闲置报废资产物资,能变现的要履行审批程序及时变现,减少资金占用,防止国有资产流失。七是要加强安全生产工作。要深入落实自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法,开展安全生产教育培训,增强安全意识。加强在森林抚育、加油站、车辆驾驶、锅炉供暖、公共场所消防、工程项目等领域的安全培训和监督检查力度,排查重点单位和隐患,确保企业、职工的生命财产安全。八是要加强机构人事管理。人事等相关部门要按照林管局要求和停伐转型的需要,对组织机构改革调整和人员安置,根据林业局实际尽快研究制定预方案。要继续加强劳动用工管理,认真开展人员清查工作,及时清退在编不在岗人员和临时用工,坚决杜绝吃空饷虚报冒领工资现象。九是要强化依法治企。要强化法制观念,加强普法和法制宣传教育,党员干部要带头遵纪守法,依法依规办事,要严格执行重大资金项目集体决策及“三重一大”等重大决策事项的制度办法,以制度规范行为,不断提升依法治企水平。
  (四)以惠林政策为有力支撑,抢抓改革发展机遇
  停伐后,我们当前的主要任务就是要加快发展方式的转变,在转型的关键时期,我们要认真学习、专门研究关系林业发展的利好政策,从领导到相关部门,要尽职尽责,增强责任感和紧迫感。张学勤董事长在强调政策争取时两次用到“争跑”字样,可见此项工作的紧迫性和实效性。机遇稍纵即逝,我们要有超前意识,主动作为,提早谋划,要多想事、多干事、多沟通。要谋思路、抓信息、跑政策、跑项目、跑资金。要加强政策研究,吃透上级政策,瞄准政策取向,跟踪把握国家和自治区政策走向和资金投向,结合我局实际,找准融入点、切合点、突破点,有针对性的谋划工作。在产业项目方面,要准确把握上级产业政策、投资政策和发展导向,超前谋划、筛选储备。要召开专题会议研究,并将工作责任量化分解到相关领导、责任部门,任务落实到时间节点,督办落实,确保实效。
  (五)以建设生态林业民生林业为目标,提升民生建设水平
  一是继续提高职工工资收入水平。完成林管局下达增资比率,确保年末在岗职工工资年均达  到4万元。二是继续加强和完善基础设施建设。通过实施“三年基础设施建设规划”,我局的局容局貌已大有改观,今年要结合实际,本着量入为出、量力而行的原则,有计划地完成“三年计划”收尾工作和部分亟需完善的基础设施建设。三是完成好棚户区改造任务。继续改善职工居住条件,今年完成上年结转局址棚户区楼房建设220户,并确保工期和质量。四是改善温河饮用水条件。利用争取到国家批复的温河饮水改造项目,实施好温河饮水改造工程,改善温河职工饮用水条件,确保饮水安全。五是完善住房公积金管理。在林管局统一安排下,按照《内蒙古森工集团(林管局)住房公积金归集、提取、贷款管理办法》,要严格执行公积金计提、上缴和专户储存等资金管理规定,完善公积金管理软件的信息录入和系统调试维护工作,年内实现住房公积金贷款使用的正常运转。进一步健全完善帮扶体系。继续加大扶贫帮困力度,落实好领导干部“一助一”“多助一”,送温暖、金秋助学、家庭经济小额贷款等帮扶措施;进一步加大职工发展富民产业扶持力度。
  四、统一思想、转变作风,抓好落实
  一是要强化作风建设,落实“一岗双责”。要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,落实整改措施,按照中央八项规定、自治区28项规定和林区改进干部作风五项规定及实施细则的要求,切实转变作风,深入调查研究,密切联系群众,全面抓好作风建设,确保“四风”不反弹。林业局行政班子成员和基层环节干部在务实高效抓好本职工作的同时,要切实履行“一岗双责”,对分管单位部门和本单位的作风建设和干部廉洁管理高度负责,从严要求,层层落实责任。要抓好廉政风险防控工作,重点落实惩防体系和效能监察工作,强化监督机制,严明党的纪律。党员领导干部要以身作则、率先垂范,通过作风转变进一步增加凝聚力和战斗力,形成创新发展的合力。
  二是要统一思想,抓好落实。第一要在提高认识中统一思想、抓好落实。生态文明建设是党和国家赋予我们的神圣使命,我们必须挺起生态建设脊梁,加大解放思想的力度。我们一定要坚决克服安于现状的思想,积极转变落后的思想观念,树立强烈的忧患意识,增强攻坚克难的决心,进一步增强责任感和紧迫感,以更加开阔的视野、更加创新的思维、更加持久的动力来适应林区改革发展新常态、迎接新挑战、取得新发展。围绕林区改革发展新目标、新任务,加强适应新常态的能力,加强领会对接政策的能力,加强领导科学发展的能力,统一思想、抓好落实。第二要在主动作为中统一思想、抓好落实。新的历史时期,改革发展新常态下的总体目标和任务已经明确,成效在于落实,落实在于行动,我们要坚决摒弃“等、靠、要”的陈腐观念,超前谋划,提前行动,决不能纸上谈兵,坐而论道,画饼充饥。要运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。领导干部要亲力亲为,率先作为,既要重部署,又要重督办,要持之以恒,常抓不懈,要敢于啃硬骨头,敢作为、敢担当,言必行、行必果。围绕改革发展大局务实创新,锐意进取,统一思想、抓好落实。第三要在凝心聚力中统一思想、抓好落实。要把广大干部职工群众的思想认识凝聚到国家和自治区推动林区改革的各项要求上来,凝聚到对新常态下改革发展形势的分析判断上来,凝聚到决策部署和工作安排上来,汇集改革发展的正能量。领导干部要心往一处想,劲往一处使,大事讲原则,小事讲风格,形成群策群力抓落实、同心同德促发展的向心力。要做到时时想落实、人人抓落实、事事能落实,真正把发展的好思路、好政策、好措施贯彻到工作实践中,切实形成推动改革发展的整体合力。
  各位代表、同志们,2015年是林区适应新常态、谋求新发展的关键之年,改革发展任务十分繁重,做好今年的工作,意义深远,责任重大,让我们在森工集团(林管局)党委、森工集团(林管局)的正确领导下,深入贯彻落实林区年度工作会议精神,务实创新,攻坚克难,锐意进取,为生态建设、转型发展、强企富民做出新贡献。
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